Митна вартість — це основа для нарахування митних платежів при імпорті товарів. Вона повинна відповідати дійсній вартості товару, включаючи витрати на транспортування, страхування та інші пов'язані витрати до моменту перетину митного кордону.

Однак, митні органи можуть сумніватися в заявленій вартості та здійснювати її коригування. Це означає зміну (зазвичай підвищення) митною службою зазначеної імпортером вартості товарів, якщо виникають сумніви щодо її достовірності. Таке право  передбачено ст. 55 Митного Кодексу України.

Серед причин коригування митної вартості можуть бути: 

• Неповний пакет документів — наприклад, відсутність інвойсу, контракту, транспортних чи страхових документів.

• Розбіжності в документах — невідповідність між інвойсом та декларацією, різні дані про вартість або кількість товару.

• Підозра на заниження вартості — митниця може порівнювати її заявлену вартість з вартістю аналогічних товарів.

• Пов'язаність сторін — якщо продавець і покупець є пов'язаними особами, митниця може вважати ціну не ринковою.

Як відбувається коригування митної вартості: покроковий алгоритм

1. Перевірка поданих документів (відповідно до статті 54 МКУ)

Після подання митної декларації митний орган перевіряє правильність визначення митної вартості:

• аналізує інвойс, контракт, транспортні та платіжні документи;

• порівнює заявлену вартість з інформацією у своїх базах даних або за допомогою відкритих джерел (ціновий моніторинг).

Якщо є сумніви митниця надсилає імпортеру письмове повідомлення із запитом про надання додаткових документів.

2. Запит додаткових документів або пояснень (відповідно до статті 54 МКУ)

Імпортер може отримати запит і має надати додаткові підтверджуючі документи (рахунки, платіжки, страхові поліси, ліцензії тощо) або пояснення для обґрунтування вартості.

3. Прийняття рішення про коригування митної вартості (відповідно до статті 55 МКУ)

Якщо імпортер не надав достатніх доказів або митний орган обґрунтовано вважає, що документи або відомості неповні чи недостовірні — може бути прийняте рішення про коригування митної вартості. Воно надається у письмовій формі та повинно містити:

• підстави коригування, розрахунок нової вартості та обґрунтування;

• інструкції щодо оскарження цього рішення (в адміністративному або судовому порядку).

4. Нарахування та сплата митних платежів (відповідно до статті 55-1 МКУ)

Після коригування митна вартість зростає, а разом з нею — розмір мита, ПДВ та інші платежі. Імпортер має їх сплатити, щоб завершити митне оформлення та отримати товар.

Як уникнути коригування митної вартості

Перед тим як перейти до практичних рекомендацій, варто зазначити: навіть якщо імпортер діє добросовісно та надає всі необхідні документи, митний орган все одно може перевіряти заявлену митну вартість. Це звичайна практика, оскільки митниця відповідає за контроль та правильність нарахування митних платежів. Саме тому важливо знати, як підготуватися та як діяти, щоб уникнути необґрунтованих коригувань.

1. Підготуйте повний пакет документів, який включає:

• Контракт на поставку товару.

• Інвойс з детальним описом товару та його вартості.

• Транспортні документи (CMR — для автомобільного перевезення; коносамент — для перевезення морем; авіанакладна та SMGS — для залізничних перевезень).

• Страхові документи:

  • потрібні, якщо вартість товару за контрактом або умовами поставки включає витрати на страхування (Incoterms CIF, CIP), імпортер повинен надати страховий поліс або сертифікат; якщо страхування товару є обов’язковою вимогою контракту між продавцем і покупцем; якщо страхування є обов’язковою умовою для перевезення певних видів товарів (наприклад, небезпечні вантажі, крихкі або швидкопсувні товари);  якщо страхування вимагається законодавством країни відправлення або країни транзиту.

  • можна не надавати, якщо за контрактом умови поставки не передбачають страхування (наприклад, EXW, FOB, FCA); якщо страхування є добровільною ініціативою покупця, але не враховується у митній вартості (в такому разі страхові витрати не додаються до митної вартості); якщо товар транспортується на ризик покупця, і витрати на страхування не включаються в ціну угоди.

• Платіжні документи, що підтверджують оплату.

Це базовий перелік документів для митного оформлення. Він може змінюватися залежно від типу товару, його технічних характеристик та умов поставки. «Універсального» списку не існує, адже він формується індивідуально під кожен вантаж з урахуванням його особливостей і вимог законодавства.

2. Перевірте відповідність інформації. Усі документи повинні містити однакову інформацію щодо товару, його кількості, вартості та умов поставки.

Як діяти при коригуванні митної вартості

У разі, якщо митниця ініціює коригування митної вартості, важливо діяти швидко, грамотно та виважено. Дотримання покрокової інструкції допоможе відстоювати свої інтереси та уникнути фінансових втрат.

1. Отримайте письмове рішення митниці. Воно має бути обґрунтованим і, як правило, містити посилання на: статтю 53 МКУ (щодо документів),  статтю 54 МКУ  (щодо перевірки), статтю 55 МКУ (щодо коригування), а також статтю 52 МКУ (щодо методів визначення митної вартості). 

2. Проаналізуйте вказані причини коригування. Визначте, чи є підстави для цього та чи відповідає рішення митниці законодавству.

3. Подайте додаткові документи або пояснення. Якщо коригування обґрунтоване відсутністю певних документів, надайте:

• договір із третіми особами, пов’язаний з угодою, контрактом про поставку товарів, митна вартість яких визначається;

• рахунки про здійснення платежів третім сторонам на користь продавця;        

• рахунки про сплату комісійних, посередницьких чи консалтингових послуг;        

• виписку з бухгалтерської документації;        

• ліцензійні чи авторські договори покупця, які стосуються оцінюваних товарів та є умовою їх продажу;        

• каталоги, специфікації, прейскуранти виробника товару;        

• копію митної декларації країни відправлення;        

• висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.        

Ключовий крок — оскарження рішення митниці в суді, якщо воно необґрунтоване. Відповідно до статті 55 МКУ, митну вартість можна підтвердити через суд, якщо вичерпані інші можливості правового впливу. Це можливо, якщо:

• адміністративну скаргу було подано, але відхилено;        

• пропущено строк її подання (10 днів);        

• отримано рішення суду (першої інстанції або остаточне за результатами апеляції).        

Щоб уникнути проблем під час митного оформлення, завжди готуйте повний і достовірний пакет документів, а також ретельно перевіряйте відповідність інформації у всіх паперах. У складних ситуаціях варто заздалегідь підготувати додаткові матеріали, які можуть підтвердити заявлену митну вартість. І головне — важливо знати свої права та бути готовими їх захищати у разі необґрунтованого коригування митної вартості.